2015年，受宏觀經(jīng)濟尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及氣溫等因素影響，我國全社會用電量同比增長0.5%、增速同比回落3.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.4%，出現(xiàn)40年來首次負增長。2016年，宏觀經(jīng)濟增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢，總體判斷用電需求仍較低迷。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源電力需求增速放緩，預(yù)計“十三五”前中期，全國電力供需將延續(xù)總體富余、部分地區(qū)明顯過剩的格局，電力行業(yè)發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
2015年，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力生產(chǎn)消費也呈現(xiàn)新常態(tài)特征。電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力消費增長減速換檔、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，電力消費增長主要動力呈現(xiàn)由高耗能向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，電力供需形勢由偏緊轉(zhuǎn)為寬松。
2015年，我國固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)投資增速持續(xù)放緩，導致黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，兩行業(yè)用電下降合計下拉全社會用電量增速1.3個百分點，是第二產(chǎn)業(yè)用電量下降、全社會用電量低速增長的主要原因；兩行業(yè)帶動全社會用電增速放緩的影響明顯超過其對經(jīng)濟和工業(yè)增加值放緩產(chǎn)生的影響，這是全社會用電增速回落幅度大于經(jīng)濟和工業(yè)增加值增速回落幅度的主要原因。四大高耗能行業(yè)用電量比重同比降低1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電比重同比分別提高0.8個和0.6個百分點、分別拉動全社會用電量增長0.9和0.6個百分點，反映出國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，拉動用電增長的主要動力正在從傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用電轉(zhuǎn)換，電力消費結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。
2015年，全國電力消費減速換檔、消費結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、消費增長主要動力轉(zhuǎn)化，電力消費反映經(jīng)濟新常態(tài)特征，全社會用電量5.55萬億千瓦時，同比增長0.5%，增速同比回落3.3個百分點。
2015年，全國電力消費增速放緩是經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等必然因素和氣溫等隨機偶然因素共同作用、相互疊加的結(jié)果。一是宏觀經(jīng)濟及工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑的影響。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響。三是氣溫因素影響。四是電力生產(chǎn)自身耗電減少的影響。
一是電力消費結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，四大高耗能行業(yè)比重下降。第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別比上年提高0.8和0.6個百分點，分別比2010年提高2.2和1.0個百分點；第二產(chǎn)業(yè)用電量比重分別比上年和2010年降低1.4和2.7個百分點，其中四大高耗能行業(yè)（化工、建材、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉）用電量比重分別比上年和2010年降低1.2和2.0個百分點，反映出國家結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級效果顯現(xiàn)，且2015年步伐明顯加快。
二是第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量負增長，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電量大幅下降是最主要原因。第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)、制造業(yè)用電同比均下降1.4%，其中四大高耗能行業(yè)合計用電同比下降3.4%，各季度增速依為-1.3%、-1.7%、-3.6%和-6.6%，四季度降幅明顯擴大，直接帶動當季全社會用電量負增長；受固定資產(chǎn)投資增速回落特別是房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，黑色金屬冶煉和建材行業(yè)用電同比分別下降9.3%和6.7%，增速同比分別回落10.9和12.2個百分點，兩行業(yè)合計下拉全社會用電量增速1.3個百分點，是全社會用電增速明顯回落(若扣除這兩個行業(yè)，則全社會用電量增長2.2%)、第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電負增長的主要原因。
三是第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速同比提高，電力消費增長動力正在轉(zhuǎn)換。隨著第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、城鎮(zhèn)化及居民用電水平提高，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電同比分別增長7.5%和5.0%，增速同比分別提高1.1和2.8個百分點，分別拉動全社會用電量增長0.9和0.6個百分點。
四是東部地區(qū)用電增速最高、用電增長穩(wěn)定作用突出,西部地區(qū)增速回落幅度最大。東、中、西部和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長0.8%、0.2%、0.8%和-1.7%，增速同比分別回落2.7、1.5、4.0和3.4個百分點。
2015年，全國電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電快速發(fā)展、發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，火電設(shè)備利用小時創(chuàng)新低。2015年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資8694億元、同比增長11.4%。其中，全年完成電網(wǎng)投資4603億元、同比增長11.7%；完成電源投資4091億元、同比增長11.0%。全國凈增發(fā)電裝機容量1.4億千瓦，創(chuàng)年度投產(chǎn)規(guī)模歷史新高，其中風電新增投產(chǎn)超預(yù)期、達到歷史最大規(guī)模。2015年底全國全口徑發(fā)電裝機容量15.1億千瓦、同比增長10.5%。年底全口徑發(fā)電量5.60萬億千瓦時、同比增長0.6%。全國發(fā)電設(shè)備利用小時3969小時、同比降低349小時，已連續(xù)三年下降。2015年，非化石能源發(fā)電裝機容量和發(fā)電量占比分別比2010年提高8.1和8.3個百分點，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。
一是水電投資連續(xù)兩年下降，水電發(fā)電量較快增長，設(shè)備利用小時保持較高水平。隨著西南大中型水電項目相繼投產(chǎn)，年底全國主要發(fā)電企業(yè)常規(guī)水電在建規(guī)模僅有3200萬千瓦，全年水電投資同口徑同比下降17.0%，已連續(xù)兩年下降，年底全口徑水電裝機容量3.2億千瓦，發(fā)電量1.11萬億千瓦時、同比增長5.1%；設(shè)備利用小時3621小時，為近二十年來的年度第三高水平。
二是并網(wǎng)風電、太陽能裝機及發(fā)電量快速增長。2015年基建新增并網(wǎng)風電裝機再創(chuàng)新高，年底全國并網(wǎng)風電裝機容量1.3億千瓦，全年發(fā)電量1851億千瓦時、同比增長15.8%，利用小時1728小時、同比降低172小時。受當?shù)厥袌鲂枨笃＼?、消納壓力較大等因素影響，西北、東北部分風電和太陽能比重較高省份“棄風”、“棄光”問題比較突出。
三是核電投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)年度新高，發(fā)電量高速增長。全年凈增核電機組600萬千瓦，年底核電裝機容量2608萬千瓦、同比增長29.9%，全年核電發(fā)電量同比增長27.2%，設(shè)備利用小時7350小時、同比降低437小時。
四是火電裝機大規(guī)模投產(chǎn)，發(fā)電量連續(xù)兩年負增長，利用小時創(chuàng)新低。全年凈增火電裝機7202萬千瓦，為2009年以來年度投產(chǎn)最多的一年，年底全國全口徑火電裝機9.9億千瓦，同比增長7.8%。全口徑發(fā)電量同比下降2.3%，已連續(xù)兩年負增長。其中，火電發(fā)電設(shè)備利用小時創(chuàng)1969年以來的年度最低值4329小時，同比降低410小時。從火電占比、機組出力、負荷調(diào)節(jié)等特性以及電價經(jīng)濟性等方面綜合評價，火電在電力系統(tǒng)中的基礎(chǔ)性地位在短時期內(nèi)難以改變。
五是跨省區(qū)送電量增速大幅回落。2015年，全國跨區(qū)、跨省送電量同比分別增長2.8%和-1.8%，增速同比分別回落10.3和12.6個百分點。
六是電煤供應(yīng)持續(xù)寬松，發(fā)電用天然氣供應(yīng)總體平穩(wěn)。國內(nèi)煤炭市場需求下降，煤炭供應(yīng)能力充足，電煤消費已經(jīng)連續(xù)兩年負增長，電煤供需總體寬松。全國天然氣消費需求增長明顯放緩，天然氣發(fā)電供氣總體有保障，氣價下調(diào)一定程度上緩解了天然氣電廠經(jīng)營壓力，但仍有部分氣電企業(yè)虧損。
2015年，全國電力供需進一步寬松、部分地區(qū)富余。東北和西北區(qū)域供應(yīng)能力富余較多，華北電力供需總體平衡略寬松，華東、華中和南方區(qū)域電力供需總體寬松、部分省份富余，省級電網(wǎng)中，山東、江西、河南、安徽個別時段存在錯峰，海南8月前電力供應(yīng)偏緊。
2016年，宏觀經(jīng)濟增速總體將呈現(xiàn)穩(wěn)中緩降態(tài)勢，總體判斷用電需求仍較低迷。但受低基數(shù)等因素影響，預(yù)計拉低2015年用電量增長的建材和黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅在2016年將收窄；受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型驅(qū)動，信息消費、光伏扶貧、城鎮(zhèn)化發(fā)展等因素也會繼續(xù)拉動第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量保持較快增長；工商業(yè)銷售電價下調(diào)以及電力用戶直接交易，降低了用電企業(yè)生產(chǎn)成本，有助于改善企業(yè)經(jīng)營，增加電力消費;部分地區(qū)推行電能替代既能促進大氣污染防治和節(jié)能減排，也能促進電力消費增長。
綜合判斷，在考慮常年氣溫水平的情況下，預(yù)計2016年全社會用電量同比增長1%-2%。在電量低速增長情況下，如果氣溫波動較大，其對全社會用電量增幅的影響程度可能達到1個百分點左右。
分產(chǎn)業(yè)看，預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)用電在常溫氣候條件下維持2015年中低速增長水平。第二產(chǎn)業(yè)用電受到部分行業(yè)尤其是重化工業(yè)產(chǎn)能過剩、國家加大節(jié)能減排力度、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級等綜合因素的影響，但考慮到建材、黑色金屬冶煉行業(yè)用電量降幅收窄，預(yù)計第二產(chǎn)業(yè)用電量降幅將比2015年收窄。第三產(chǎn)業(yè)在國家轉(zhuǎn)型升級、積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、培育信息消費，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為主要代表的信息化加快發(fā)展等因素帶動下，用電繼續(xù)保持較快增長，預(yù)計用電量增速與2015年總體持平。城鄉(xiāng)居民生活用電平穩(wěn)增長，預(yù)計增速與2015年總體持平。
2016年，全國電力供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電裝機比重進一步提高。預(yù)計全年新增發(fā)電裝機1億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機5200萬千瓦左右；年底全國發(fā)電裝機達到16.1億千瓦、同比增長6.5%左右，其中水電3.3億千瓦、核電3450萬千瓦、并網(wǎng)風電1.5億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電5700萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電裝機比重提高到36%左右。全國電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過剩。綜合平衡分析，預(yù)計全國電力供應(yīng)能力總體富余、部分地區(qū)過剩。其中，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過剩較多，華北區(qū)域電力供需總體平衡、部分省份富裕，華中、華東和南方區(qū)域電力供需總體寬松、多個省份富余。按照全社會用電量增速1%-2%的中值測算，預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時3700小時左右，其中火電設(shè)備利用小時4000小時左右。
本文來自中國工業(yè)報。